全国政协委员、北京体育大学中国体育政策研究院执行院长、中国体育科学学会理事鲍明晓在调研中发现，近5年来，我国公共体育场地设施总量上有了快速提升，但其中用于专业比赛训练的场地和坐落在学校、机关事业单位的场地占比较高，人民群众可以直接方便使用的公共体育场地缺口仍然较大。

从场地设施的类型来看，主要由全民健身路径、步道、骑行道和少量的简易非标的球类运动场构成。随着全民健身朝着项目化、竞赛化、户外化、生活化方向发展，现有群众健身场地设施各类单一、质量不高的问题明显。近年来，各级政府在城乡社区周边兴建了一批开放式公园，但这类公园更多着眼于环保、绿化、城市景观的需求，普遍缺少户外运动专有场地和基础设施。同时，管理者出于对环境、人身安全追责的担心，常与户外运动爱好者发生冲突，引发社会关注。

“推进开放式公园改建和兴建户外运动中心具有多元价值。”鲍明晓指出，开放式公园可为周边居民提供放松、游憩、运动和社交的活跃空间，北京的奥林匹克森林公园、西安“幸福林带”的动之谷等地，配建了比较完善的运动场地和设施，深受当地居民的欢迎，做法值得借鉴。

因此，鲍明晓建议，国家发改委会同住建部、生态环境部、财政部、应急管理部、国家体育总局共同制定开放式公园兴建户外运动中心的指导意见，明确规定新建开放式公园必须配建户外运动中心，中心占地面积原则上不低于公园总面积的20%，基本场地和设施包括串联公园的步道和骑行道、小型多功能球类运动场、帐篷露营地、小型极限运动营地、户外智能健身器械，同时鼓励有水域的公园配建简易水上运动码头。

同时，以住建部正在开展的城市公园绿地开放共享试点为抓手，推动已有各类开放式公园开展户外运动中心改扩建工作，鼓励公园增加可进入、可体验的户外运动场地和设施，更好满足人民群众健身休闲、运动社交、放松游憩等户外活动需求。

此外，加大专项资金支持，综合利用好彩票公益金、公共文化服务体系专项资金、中央预算内投资实施全民健身设施补短板工程资金，推动各地实施开放式公园户外运动中心改建和新建工作。

最后，建立服务开放式公园户外运动中心的长效自愿服务机制，鼓励公园所在地的各级社会体育指导员定点进驻、长期服务。引导体育科研人员、体育专业师生、教练员、运动员、各类健身达人组建自愿服务团队，为户外运动中心常态化运营提供有质量人力和技术支持。